近日，印度政府新能源和可再生能源部公布了绿氢标准，对“绿氢”生产过程中碳排放量最高限额做出规定。这个举措是印度政府推进“国家绿氢任务”的重要环节，根据规划，期待能够大力发展绿氢产业，成为全球主要绿氢生产和供应国之一。但从目前来看，印度本土95%的氢气仍来自化石燃料，绿氢成本高企不下，在业界看来，印度要达成绿氢产业发展目标还存在诸多阻碍。

首次明确定义

根据印度政府8月19日发布的声明，若要将氢气产品归类为“绿氢”，每千克氢气二氧化碳排放最高限额为2千克，其提出的碳排放量总限额涵盖绿氢生产中水处理、电解、气体纯化、干燥和压缩全过程，全生产过程的碳排放总量将不应超过这一限额。根据印度政府规定，风光等可再生能源电解水制氢、生物质能制氢等利用可再生资源制得氢气的手段都可能满足这一要求。

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这是印度政府首次对“绿氢”做出明确定义，根据声明，印度能源效率管理局、印度电力部都将是绿氢产业发展的主要监管部门，将对印度所有绿氢生产项目进行检测并提供认证。

印度政府还推出最新的绿氢检测、报告、监管、现场验证登一系列方法，表示未来新能源及可再生能源部还将针对各项绿氢指标公布更多细节。

印度新能源和可再生能源部指出，印度本土氢能产业对绿氢标准等待已久，绿氢标准的提出为印度绿氢行业发展指明发展道路，有了这一行业标准，印度成为全球首批提出绿氢碳排放标准的国家之一。

“定义”绿氢只是印度绿氢战略的一环，今年1月，印度首次公布“国家绿氢任务”，提出加码绿氢产业，推动绿氢替代化肥、炼油、钢铁等领域的灰氢应用，到2030年完成每年绿氢产能达到500万吨的目标，如果出口市场需求得到释放，印度表示将每年绿氢产能目标提升到1000万吨以上。

印度能源部长阿努拉格·塔库尔表示，到2030年，印度如果达成绿氢目标，将减少约5000万吨碳排放，节省1万亿卢比化石燃料进口成本。

成本问题凸显

据了解，印度政府此前承诺到2070年达成零碳排放目标，为提高能源供应的同时推动能源绿色转型，印度便将目光投向了尚属新兴领域的绿氢。而在印度的绿氢产业发展愿景中，本土需求和出口市场都将是重点领域。

尽管印度对绿氢产业已经落子布局，但从现状来看，印度绿氢产业还存在着经济性较差、供应链挑战、基础设施建设成本高昂等重重挑战，绿氢产业商业化进展缓慢。

有测算显示，目前印度绿氢生产成本为4-5美元/千克，是当前印度主流使用灰氢成本的两倍以上。对于钢铁、移动和电力等应用，要实现盈亏平衡，所需的绿氢成本需要更低，难度相对更大。

能源经济和金融分析研究所分析指出，目前印度灰氢生产成本中，资本支出和常规工厂运营支出成本约占整体成本的51%，化石能源成本不到一半，而在绿氢生产过程中，可再生能源发电和传输成本占到了整体成本的70%以上，这意味着，对印度来说，要降低绿氢生产成本，不仅需要降低电解槽设备等系统成本，更需要降低可再生能源的生产和传输成本。

另据市场研究机构ICIS估算，印度此次制定的绿氢标准实际上与美国标准持平，而较英国和欧盟制定的标准更为严格。对于印度绿氢产业来说，要达成这一要求，需付出更多努力。

发展动力不足

实际上，为刺激绿氢产业发展，印度政府出台了多项刺激手段，今年初，印度政府宣布将为绿氢产业提供超过1749亿卢比的激励计划，总金额约合21.1亿美元。

在业界看来，高额补贴并不能完全解决问题。在能源经济与金融分析研究所看来，时至目前印度绿氢战略仍有缺失，没有对潜在氢消费方的使用义务做出规范。根据印度现行补贴政策，印度仅针对绿氢生产方提供相应补贴，但对下游需求侧来说仍缺乏动力，无法快速推动从灰氢到绿氢的替代，这将导致绿氢生产项目缺乏购买方，从而导致绿氢生产企业可获得的投资动力不足，融资成本也可能上升。在不了解潜在消费者的情况下，大量投资者对绿氢态度谨慎。

市场研究机构彭博新能源财经分析师Martin Tengler也在一份报告中指出：“如果没有需求方面的激励措施，印度国内的氢消费很难从灰氢转向绿氢，即使是氢生产商因绿氢获得补贴也很难获得融资。”

还有批评的声音认为，印度目前制定的绿氢标准并不完善，未能对生物质资源提供限制或指导，有可能对粮食安全和环境构成潜在威胁，从而带来伦理问题。

文 | 中国能源报记者李丽旻